Pacto de la Liga de Naciones

Pacto de la Liga de Naciones

El borrador inicial del Pacto de la Sociedad de Naciones se completó apresuradamente a principios de 1919, bajo la estrecha supervisión del presidente Woodrow Wilson. La nueva organización internacional propuesta debía estar compuesta por tres órganos:

  • La secretaria. Este organismo permanente sería responsable de la administración de las políticas y programas de la Liga y se ubicaría en Ginebra, Suiza.
  • El Ayuntamiento. El Consejo estaría compuesto por nueve países miembros. Gran Bretaña, Francia, Italia, Japón y Estados Unidos serían miembros permanentes del Consejo. Los cuatro puestos restantes serían elegidos por la Asamblea de forma rotatoria.
  • La Asamblea. Todas las naciones miembros debían estar representadas en la Asamblea y cada una debía tener un solo voto.

Los miembros de la liga debían comprometerse a lo siguiente:

  1. Proteger la integridad territorial de otros estados miembros (artículo X)
  2. Someterse a las disputas de la Liga que amenazaban con la guerra
  3. Emplear sanciones económicas y militares contra naciones que recurrieron a la guerra.
  4. Participar en programas de reducción de armas.
  5. Ayudar en el establecimiento de una Corte Internacional de Justicia Permanente.

Tan pronto como se conocieron las disposiciones del Pacto en los Estados Unidos, se expresó oposición. El artículo X recibió mucha atención, lo que llevó a los críticos a cuestionar las implicaciones de seguridad colectiva de esa disposición. Pocos disfrutaban la perspectiva de enviar fuerzas estadounidenses a luchar en futuras guerras europeas o asiáticas. Otros críticos creían que el Pacto de la Liga reemplazaría a las políticas tradicionales valoradas, como la Doctrina Monroe. Otros líderes estadounidenses se inclinaban más favorablemente hacia la Liga, pero creían que no sería prudente unirse si no se incluían disposiciones para retirarse en algún momento del período. Woodrow Wilson hizo una dura campaña para la ratificación del pacto. Estaba especialmente orgulloso del Artículo 10, como se puede ver en este extracto de un discurso en Pueblo, Colorado, en septiembre de 1919:

Cuando lleguen al corazón del Pacto, mis conciudadanos, lo encontrarán en el artículo diez, y me interesa mucho saber que las otras cosas se han esfumado como burbujas. No hay nada en los otros argumentos con respecto a la liga de naciones, pero hay algo en el artículo diez que usted debe darse cuenta y debe aceptar o rechazar. El artículo diez es el meollo de todo el asunto. ¿Qué es el artículo diez? Nunca estoy seguro de poder dar de memoria una repetición literal de su lenguaje, pero estoy seguro de que puedo dar una interpretación exacta de su significado. El artículo diez establece que cada miembro de la liga se compromete a respetar y preservar la integridad territorial y la independencia política existente de todos los demás miembros de la liga frente a la agresión externa. No contra disturbios internos. No había ningún hombre en esa mesa que no admitiera el carácter sagrado del derecho a la libre determinación, el carácter sagrado del derecho de cualquier grupo de personas a decir que no seguirían viviendo bajo el Gobierno bajo el que vivían entonces. y en virtud del artículo once del Pacto se les da un lugar para decir si vivirán o no bajo él. Pues el siguiente artículo diez es el artículo once, que establece el derecho de cualquier miembro de la Liga en cualquier momento a llamar la atención sobre cualquier cosa, en cualquier lugar, que pueda perturbar la paz del mundo o el buen entendimiento entre las naciones sobre el cual la paz del mundo depende.

Según los términos de la Constitución de los Estados Unidos, un tratado internacional como el Tratado de Versalles no podría entrar en vigor a menos que lo confirme el Senado. El debate sobre el tratado se prolongó durante 1919. Surgieron tres campos. Un bloque de senadores conocidos como los Irreconciliables se opuso al tratado en cualquier forma. En el otro lado estaban los senadores que acordaron con Wilson que el tratado debería confirmarse tal como estaba escrito. En el medio estaban aquellos como Henry Cabot Lodge que querían que el tratado se ratificara con reservas. Las reservas propuestas por Lodge le habrían dado a los Estados Unidos el derecho de retirarse en cualquier momento en sus propios términos y de rechazar la participación en cualquier acción militar iniciada por el gobierno. Liga. También afirmó que la Doctrina Monroe estaba por encima de cualquier disposición del Pacto. Wilson se opuso a cualquier reserva. No se pudo idear una fórmula que satisficiera a los dos tercios requeridos del Senado, que el 19 de marzo de 1920 no logró confirmar el tratado y finalmente lo devolvió a la Casa Blanca sin confirmarlo.


Véase también La búsqueda de la paz de Wilson.


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